云上大冶报道 近年来，江阴市紧扣“创新驱动”核心战略，以“产业焕新、科创赋能、绿色转型、数字重构”为主线，持续推进“六力行动”，推动新质生产力加速崛起，形成“传统产业迭代升级、新兴产业动能澎湃、未来产业蓄势突破”的发展格局。2024年，全市规上工业总产值突破7000亿元，战略性新兴产业产值占比达35%，高新技术企业总数达1200家，连续三年获评“中国工业百强县（市）”首位。
江阴工业园区
加快发展新质“生产力”行动
产业焕新，构建“345”现代产业体系。聚焦“3大千亿级优势产业、4大战略性新兴产业、5+N未来产业”，实施“龙头牵引+链式协同”发展模式。中信泰富特钢、海澜集团等8家企业入选中国企业500强，带动特钢新材料、高端纺织等传统产业向“材料研发—高端制造—服务增值”全链条延伸。新能源领域，远景科技建成全球最大智能风电装备基地，双良节能光伏组件产能突破16GW；氢能赛道，宏泽科技制氢电解槽项目达产后年产能1335MW，推动氢能装备国产化率提升至80%。未来产业方面，霞客湾科学城布局芯片级金刚石封装基板、钙钛矿太阳能中试线等项目，打造第四代半导体产业高地。
绿色转型，培育“风光氢储”生态体系。锚定“双碳”目标，构建“光伏+氢能+储能”多元能源格局。光伏领域，中建材浚鑫异质结电池量产效率达26.5%，居全球前列；氢能领域，临港开发区建成全省首个氢能产业园，巴拉德燃料电池基地年产能达5000台套；储能领域，远景能源智能电池工厂实现100%数字化生产，钠离子电池成本较传统锂电降低30%。2024年，全市规上工业增加值能耗下降7%，可再生能源装机占比达45%。
数字重构，推进“智改数转网联”深度融合。实施“十链千企”数字化赋能行动，2024年完成1500家企业诊断服务，新增省级智能标杆189个。工业互联网标识解析二级节点接入企业3734家，解析量达24.84亿条，赋能法尔胜“桥梁健康监测”、双良“智慧能源管理”等服务型制造模式。5G基站总数达6548个，建成江阴智算中心，算力规模达500P，支撑远景能源“零碳操作系统”等工业软件研发。
全面激发改革“原动力”行动
江阴市紧扣“改革攻坚突破年”主线，持续推进“三项省级试点”和工业园区升级改造，打造更多“盘活资源资产、撬动金融资产、探索数据资产”的利用样本。
全力推进国有资产清查利用专项行动试点。以国有资产清查利用省级试点为契机，建立健全国有资产领域责任体系、管理体系、监督体系，聚焦将全市各级各类国有资产“查清楚、管起来、利用好”，突出企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源、国有数据资源资产、金融企业国有资产五大重点，全力推进国有资产、资源、资本和资金“四资”盘活利用。
高标准打造生态环境治理现代化县域示范。以省生态环境治理现代化县域示范列入新一轮部、省共建试点为契机，全速推进29项重点任务、60项重点工程，加快中央、省环保督察反馈问题整改销号，强化多污染物源头防控、协同控制和末端治理，以秦望山绿色循环产业园和4个印染集聚区为重点，实施“百亿百项”工程项目，持续建强环境基础设施。
积极构建金融服务民营经济共建机制。围绕江阴“一湾一谷一区一港”战略布局，聚焦现代产业集群建设、科技创新、乡村振兴、绿色发展等重点项目和重点领域，找准切入点、着力点，加大金融支持力度，深化金融供给侧结构性改革，促进直接融资和间接融资协同并进，帮助产业转型升级、企业解决融资难题，导入优质产业资源，赋能区域经济社会高质量发展。在依法合规和风险可控的前提下，加大创新合作力度，健全现代金融产品和服务体系，为江阴民营企业提供全方位、多样化、高品质的金融服务。
全面深化低效用地再开发的探索实践。以工业园区升级改造、城市（镇）更新行动为根基，依据国土空间总体规划合理确定低效用地再开发空间单元，编制空间单元内实施层面详细规划，探索土地混合开发、空间复合利用、容积率奖励、跨空间单元统筹等政策，支持探索零星低效用地通过国有与国有、集体与集体、国有与集体之间进行置换方式实施成片改造，努力形成拓展低效用地再开发的“江阴路径”。
全面提升高铁“吸附力”行动
江阴市紧抓高铁战略机遇，有效承接区域间流动的人力、资本、信息等资源要素，推动江阴产业实现综合跃升。
做好“高铁+”文章。通过高密度的高铁出行，加强沿线城市资源对接，营造“日日有招商，周周有活动”招引氛围，形成拜访一批、洽谈一批、签约一批、储备一批的滚动发展态势。依托高铁便利，常态化开展江阴“双百”行动进地区活动，促进校地企合作与科技人才项目招引的有机融合，注重招引“有专利、有人才、有研发设备、有资本关注”的科创项目。
深度融入区域一体。全力保障江阴靖江长江隧道、盐泰锡常宜铁路江阴段、江阴站增建动车存车场、沪武高速扩建工程江阴段施工，用好在北京、上海、深圳等区域中心城市布局的10个科创飞地，更好对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地区的各类资源，争取更多的项目信息、人才资源为我所用。
加快推动锡澄协同。加快城市快速环线构建，加速推进4条锡澄快速路建设，更好融入锡澄一体。按照“一区多园”模式，进一步优化规划、理顺机制、做强配套，推动高新主城区、临港开发区、霞客湾科学城、澄东南智造区等四大功能区提速建设、快显成效，实现锡澄产业共谋、功能共生、设施共建。
全面提升高校科技创新“支撑力”行动
近年来，江阴市紧扣“科技创新”核心引擎，通过“政策引领、校地协同、平台赋能、人才强基”四轮驱动，推动高校资源深度融入地方产业升级，形成“创新链—产业链—人才链”深度融合的发展格局。
政策引领。将高校科技创新纳入全市发展战略，设立“暨阳英才计划”、科创天使母基金等政策工具，引导社会资本参与科技创新，2024年全市知识产权质押融资额达25.52亿元，同比增长192%。同时，建立“一湾一谷一区一港”科创空间布局，霞客湾科学城、绮山湖科创谷等载体加速集聚清华大学精密光电研发中心、哈工大未来技术学院等高能级平台，形成“高校—园区—企业” 协同创新生态圈。
校地协同。创新“高校+企业+政府”合作模式，推动南京理工大学、江南大学等“双一流”高校在澄设立校区，实现“学科链”与“产业链”精准对接。例如，双良集团与南理工合作攻关新一代电解槽技术，项目入选江苏省人才攻关联合体；中煤矿山与南理工共建联合研发中心，研发国内首台矿井自动化装备。
平台赋能。以平台建设为抓手，提升高校科研转化效能。建成南理工工业互联网（江阴）创新中心，孵化智能网联、数字技术等项目10余个，获“无锡市智慧能源技术及先进装备重点实验室”称号。
人才强基。实施“人才招引+本土培育”双轮驱动，2024 年新引进大学生超1.6万人，人才总量达56.3万人。通过“人才科创贷”“住房补贴”等政策，吸引战略科学家、青年科技人才集聚。
持续提升干部“攻坚力”行动
江阴市紧扣 “干部敢为”核心导向，通过“政治铸魂、能力淬炼、实战赋能、考核增效、激励护航”五维发力，构建干部攻坚力提升全链条机制，为县域高质量发展注入强劲动能。
政治铸魂。创新“党纪学习教育+红色基因传承”双轮驱动，开发“梁家河精神”“延安精神”等沉浸式教学课程，组织党员干部赴红色教育基地开展现场教学28场次，推动“忠诚”“干净”“担当”成为干部行动自觉。实施“青蓝结对”导师制，184名领导干部与年轻干部结成帮扶对子，通过“思想引导+业务传导+心理疏导”，培育“政治过硬、本领高强”的攻坚梯队。
能力淬炼。聚焦新质生产力、乡村振兴等重点领域，开设“学专业、懂产业”专题夜校，2024年开展智能制造、氢能储能等专业培训56期，培训干部3200余人次。建立“理论学习+实践锻炼+复盘提升”能力培养体系，选派120名干部赴深圳、苏州等先进地区跟班学习，组织300余名干部参与霞客湾科学城、绮山湖科创谷等重大项目攻坚，推动“课堂所学”转化为“实战能力”。
实战赋能。创新“揭榜挂帅”机制，市级机关领办59项重点攻坚项目，300余名干部组建15个攻坚团，在产业升级、城市更新等领域开展“组团攻坚”，推动双良集团电解槽技术、中建材异质结电池等关键技术突破。建立“一线考察”识别机制，对参与重大项目、信访维稳的干部实行“一人一档”动态管理，2024年在项目建设一线提拔重用干部27名，形成“以实绩论英雄”的鲜明导向。开展“政企同行”伙伴计划，选派50名年轻干部到华为、远景等企业挂职锻炼，推动“干部懂产业、产业育干部”良性循环。
考核增效。推行“差异化考核+群众评议”双轨制，将经济发展、民生改善等8类指标纳入考核体系，对镇街园区、市级机关实行分类评价。建立“担当指数”评价机制，将干部在急难险重任务中的表现量化赋分，作为评优晋升重要依据，2024年评选“担当之星”30名，记三等功5人。强化考核结果运用，对评为“优秀”的部门增加20%评优名额，对排名靠后的部门核减10%绩效奖金，倒逼干部履职尽责。
激励护航。出台干部敢为“15条”，明确7类容错情形，建立“容错免责申请—调查核实—集体认定”闭环流程。完善“待遇保障+成长关怀”机制，落实公务员职务与职级并行制度，2024年晋升职级干部127人；设立“人才科创贷”“住房补贴”等政策，为300余名攻坚一线干部解决子女入学、配偶就业等难题。开展“组织部长谈话日”活动，2024年与173名干部谈心谈话，收集意见建议225条，帮助解决实际问题35件。
全面提升安全生产“保障力”行动
江阴市紧扣安全生产“生命线”，通过“责任闭环、隐患清零、科技赋能、应急提效、共治共享”五大路径，构建起全链条、全要素的安全生产治理体系，连续三年获评省级安全发展示范城市。
责任闭环。建立“党政领导挂钩攻坚”机制，市领导分片包干290家“老大难”企业，推动219项历史遗留问题整改。创新“红黄蓝”三色预警机制，对船舶制造、危化品等重点行业实施分级分类监管。全面推行“全员安全生产责任制”，建立“岗位责任清单+考核奖惩”体系，将安全绩效与薪酬挂钩，倒逼责任落实到岗到人。
隐患清零。聚焦“厂中厂”“园中园”等重点领域，出台全国首个“厂中厂”安全管理指导手册，明确出租方、承租方7项“负面清单”。深化工贸行业重大事故隐患专项排查，对550家粉尘涉爆、高温熔融企业开展“专家会诊”。创新“执法+专家”模式，形成强力震慑。
科技赋能。建成全省首个县域级应急管理综合应用平台，接入12080家企业风险数据，生成“企安码”实施红橙黄蓝四色动态管理。在危化品领域推广“五位一体”信息化平台，实现重大危险源在线监测全覆盖，化工园区智能化二道门改造率达100%。推动“机械化换人、自动化减人”，380家企业完成“智慧用电”系统建设，4217家企业应用AI视频监控，高危岗位作业人员减少60%。
（来源：新华日报）
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