创新环保监管模式 助力经济绿色发展——黄石市生态环境局大冶市分局多维发力守护绿水青山

云上大冶报道(记者 冯素华 通讯员 石晓梅 盛秀丽)无人机高空巡航锁定隐蔽排污口,“环保顾问”上门为企业治污“开良方”,大数据平台精准预警环境风险……近年来,黄石市生态环境局大冶市分局不断创新工作方法,将严格执法、精准服务与科技赋能深度融合,以“铁腕”执法筑牢生态屏障,以“暖心”帮扶激发企业内生动力,以“慧眼”科技提升监管效能,为区域生态环境质量持续改善提供了强有力的执法保障。

“利剑高悬” 筑牢生态环保防线

“看,这就是那本固体废物危险特性鉴别报告,里面明确指出了仓库内存放的不明固体物质属于危险废物。”市生态环境保护综合执法大队八中队中队长冯光洪指着桌上放着的一份报告说道。

说起这份报告,冯光洪的思绪飘回到去年的那个国庆假期。

2024年10月5日,黄石市生态环境局大冶市分局接到通知,有市民投诉,在城西北工业园区有刺鼻气味弥漫。

是什么样的气味?市民形容不出来。具体在哪个方位?市民也说不清楚。

偌大的工业园区,执法人员只好兵分四路,迅速展开地毯式排查。

“那个气味飘散后比较淡,我们只好开车沿着园区里的企业和厂房一家家跑,一点点用鼻子去闻,然后依靠风向和经验,往气味最浓的方向搜寻。”冯光洪说道。

经过5天时间的不间断搜寻,执法人员终于在10月10日早上锁定了一个废弃仓库。仓库大门紧闭,连窗口都被严密挡住,执法人员只能通过缝隙闻到更浓烈的气味。最终,执法人员破开窗户进入仓库,眼前的一幕令人震惊:随意堆放的黄色粉末状物体散发着刺鼻气味,两个简易的炼化炉通过管道相连,旁边的炼化池里存满了褐色的结晶物体,两名戴着防毒面具的工作人员正在忙碌着。

在紧急采样后,执法人员一边将样本送往省生态环境科学研究院进行鉴别,一边迅速展开调查。在查明是华某等三人在无危险废物经营许可证的情况下,非法从事危险废物收集、贮存、处置活动后,执法人员立即将现场279吨未处理的危废物品拖运到有危废处置资质的单位进行规范处置。

执法必严、违法必究。在市生态环境保护综合执法大队工作日志中,这起案例只是冰山一角。为了确保环保法律法规落地生根,综合执法大队有一套自己的“组合拳”——巡查机制常态化、专项执法精准化、联动打击高效化。去年以来,综合执法大队共立案查处环境违法行为80起,下达行政处罚决定书80份,移送案件11例,有效震慑了环境违法行为。其中,2起涉危废案件成功入选省生态环境厅典型案例发布名单。

精准帮扶 助力企业绿色发展

执法不为处罚,更在于引导与服务。把监管融入服务,变“事后罚”为“事前帮”,理念一变,执法部门和企业之间迸发出了双向奔赴的强大合力。

在华新水泥(大冶)有限公司环保数据监控大屏上,一组组实时更新的排放指标格外醒目:颗粒物、硫化物等关键数据远低于国家标准,部分指标达到国内先进水平。

这一成果的背后,既是企业十年如一日投入近亿元进行环保技改的坚持,也是黄石市生态环境局大冶市分局以“店小二”式服务精准帮扶的生动写照。

2013年2月,华新水泥(大冶)有限公司落户黄石临空经济区·还地桥镇,经过多年发展,已成为湖北省重点水泥生产企业之一。然而,随着环保设施的日渐落后和国家环保要求的不断提高,企业面临巨大的环保压力,亟待技改升级。

了解到企业的困境后,黄石市生态环境局大冶市分局主动介入,将“倾听需求、全程指导”作为服务切入点。针对华新水泥(大冶)有限公司的升级需求,环保工作人员“一对一”解读重污染天气绩效分级、超低排放等行业标准,协助企业争取中央资金支持,简化环评审批流程,并量身定制技改方案。

“从政策解读到资金申报,大冶环保部门全程护航,让我们少走弯路。”华新水泥(大冶)有限公司助理总经理(生产)李力表示。

在环保部门协助下,华新水泥(大冶)有限公司先后投入近亿元,完成窑头窑尾除尘改造、脱硫脱硝系统升级等关键项目,污染物排放浓度从800mg/m3降至50mg/m3,实现“超低排放”。2022年,企业获评湖北省首批重污染天气重点行业绩效B级企业;2023年,成为全省唯一、黄石首家水泥行业绩效A级企业;2024年,再获“湖北省绿色工厂”称号,成为行业绿色发展标杆。

这一系列荣誉不仅彰显了企业在环保领域的卓越成就,也体现了政府与企业协同推进绿色发展的成功实践。

围绕经济发展大局,黄石市生态环境局大冶市分局持续深化环保服务,推行“执法+普法”模式,将“店小二”服务融入生态环境执法各环节,针对企业痛点难点,实施“一企一策”精准把脉。自去年以来,该局共开展上门服务活动32次,帮扶企业65家次,帮助解决问题101个,实现了环境与经济双赢。

“智慧监管” 构建环保新格局

5月27日,在黄石东贝铸造有限公司的厂区内,市环保产业办公室副主任吴坤用一台便携式红外热成像仪对准厂房外的排气管道,监测管道污染物排放情况。

“90后”的他,曾多次前往广东等地学习先进环保技术,不仅理论基础扎实,更能熟练运用无人机、FID等各类智能设备进行精准监测。

“随着科技手段的运用,我们现在有‘天上看’、有‘地上查’、还有‘网上管’。”在环保部门工作了28年的综合执法大队一中队副中队长柯卫民不禁感慨,曾经拿着两本本子去企业“开票”的时代已经永远成为了历史。

近年来,我市引入在线监控、无人机巡查等信息化技术,实现了环境监管的全面升级,有效提升了执法效率和精准度。

就以环保用电智能监控系统来说。该系统通过在企业产污、治污设施的关键节点安装智能电表,实时采集设备用电数据,形成“生产—治污—排放”全链条监管网络。一旦治污设备用电异常,如未同步开启、低负荷运行或突发断电,平台会立即触发预警,推送给监管部门和企业环保负责人。

2024年,我市环保用电智能监控系统迎来关键升级,纳入监管的企业从19家增至47家,监控点位从398处拓展至552处,覆盖冶炼、化工、建材等重点行业。

除了用电监控,黄石市生态环境局大冶市分局还在部分企业安装了在线监测系统和视频监控系统,实时监控企业污染物排放情况、环保设施运行情况等。

执法人员通过结合远程监控、大数据分析与非现场执法联动,实现了对企业“无感式”执法检查,“线上+线下”联动、“监控+执法”贯通的工作模式,在丰富监管手段、提高执法效率的同时,也对企业实现了精准执法、“无事不扰”。这种“无事不扰”与“有求必应”相结合的监管模式,既保障了环境安全,又促进了企业健康发展,真正实现了法治与服务的有机统一。

环保工作只有起点,没有终点。市生态环境综合执法大队专职副大队长余圣能表示:“我们将继续深化执法创新,优化帮扶举措,拓展科技应用,不断提升执法现代化水平,助力我市生态环境持续改善,为绿色发展保驾护航。”

一审:璩   靓

二审:范先浩

三审:柯少杰