云上大冶报道（记者 李尚书 通讯员 徐健）“以前来这里玩，总觉得景点分散、服务跟不上，这次再来，不仅沿途路标清晰了，还有志愿者主动帮忙，体验感完全不一样。”近日，在保安镇古村桃乡景区游玩的武汉游客王辉对当地文旅服务的提升赞不绝口。这一变化的背后，源于乡镇（街道）履职清单对文旅发展的精准赋能。

今年全省全面推行乡镇（街道）履职事项清单工作以来，我市积极行动，编制形成乡镇（街道）基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，明确职责边界、优化服务流程。

在文化旅游融合发展的大背景下，这份清单正成为激活乡村文旅资源、提升服务质效的“金钥匙”，让基层治理力量与文旅发展需求实现了“双向奔赴”。

清单“划重点”，让文旅责任更清晰

在金湖街道上冯古村，一座古色古香的游客驿站让人眼前一亮。据介绍，这个投资30万元、占地面积40余平方米的驿站是今年七夕节正式开放的。

“驿站建好后，书籍等文化资源缺乏，我们跟市文旅局对接后，该局当即提供了200余册各种书籍。”金湖街道相关负责人说。

与此同时，当地还开展了“寻忆上冯——老物件捐赠、老故事征集”活动。累计征集老物件100余件，有红军遗留下来的马灯，还有曾经为红军送饭用的竹木饭盒以及上冯古村祖祖辈辈流传下来的各类耕具与生活用品。

半农生活（武汉）科技发展有限公司上冯古村项目运营负责人曹炎介绍，所有捐赠的老物件将经过精心修复，融入景区的各类业态之中，既能让村民随时看到自家尘封已久、曾被视为“无用”的老物件，又能让游客直观感受、隔空对话上冯古村600年的历史与人文。

“以前文旅工作常陷入‘多头管、管不好’的困境，上级部门任务层层下压，街道精力分散，很难聚焦核心环节。”金湖街道党政办负责人坦言，履职清单推行后，这一局面得到根本扭转。

在金湖街道的基本履职事项清单中，“开展公共文化服务工作”“组织开展全民健身”“加强旅游政策宣传”“促进旅游产业发展”等内容被明确列为核心职责，涵盖了本土民俗文化整理、乡村景点日常维护、文物安全巡查等多项具体工作。

而配合履职事项清单则清晰划分了与市文旅局、市交通运输局、市市场监管局等部门的责任——乡镇负责收集游客反馈、协助开展景区环境整治，相关部门则承担旅游纠纷行政调解、国省道公路日常养护、特种设备安全监督检查等专业任务。

“之前景区创建都是街道跟村里负责，证件办理、水电气等要素保障全部要自己跑，清单理顺之后，各个部门主动认领任务、主动下沉基层、主动上门办证。”金湖街道相关负责人表示，上冯古村4A景区创建过程中，各部门每周都会过来开碰头会，将各自工作情况进行汇报，明确时间节点。街道发现问题后直接对接责任部门，效率比以前提高了不少。

服务“零距离”，让文旅体验更暖心

“老板，快餐怎么卖？”“15元钱一斤，荤素都一样，可以自由搭配。”金湖街道姜桥村入口处的小鲁餐馆生意火爆，店主鲁仲英一边回复顾客的问题，一边打包、称重，忙得不可开交。

小鲁餐馆是一家经营了28年的老店，在附近颇有口碑，是务工人员就餐的不二之选。“价格实惠，味道可口，我经常来吃。”正在就餐的大冶市古建零工驿站负责人刘忠友对此给予了很高的评价。

“以前这条路大节大堵、小节小堵，路面还有许多坑洼。”鲁仲英说，姜桥街路面拓宽工程完工后，道路拥挤情况得到了明显改善。“为了配合景区的整体规划，我还将门店经营范围往后腾退了2-3米。”

如今的姜桥街，柏油道路明亮整洁，两边商户经营秩序井然，游客体验感大幅提升。这样的变化，源于金湖街道履职清单中“促进旅游产业发展，做好A级旅游景区建设，发展乡村旅游”的明确要求。

“履职清单不仅要求我们‘做什么’，更强调‘做得好’。”金湖街道相关负责人介绍，当地将游客满意度纳入干部考核，倒逼服务质量提升。清单实施以来，街道辖区内游客投诉量大幅减少，回头客比例逐步提升。

为了更精细、更高效地服务群众，我市聚焦“保民生、保安全、保底线”，将中央编办明确的“三保事项”全部纳入履职清单，将政务服务事项清单下沉乡镇（街道）的高频事项逐项讨论后列入配合清单，使履职事项清单真正成为群众办事的“服务单”，推动基层服务从“被动应对”转向“主动作为”。

“另外，我们还将专业技术性强、经评估乡镇（街道）无力承接以及长期未实际履行的事项全部收回由市直部门承担，切实为基层减负。”市委编办负责人介绍说。

依托履职清单，各乡镇（街道）根据实际情况，纷纷延伸服务触角：金湖街道梳理优势，将闲置民房改造成游客驿站；灵乡镇举办“镇BA”篮球赛、农民运动会；大箕铺镇举办大箕红歌会、大箕鼓书；金牛镇举办龙舟赛；茗山乡更是将“村BA”系列赛事打造成享誉周边的农文旅招牌。

资源“活起来”，让文旅发展有后劲

整齐划一的停车位、干净整洁的彩虹道路、独具特色的游客接待中心……在保安镇古村桃乡景区，不断完善的基础设施让游客体验感拉满。

“景区在创建过程中，许多事情都不明确。这个房屋能不能拆？那条道路能不能修？谁来当建设的主体？我们多少有点迷惑。”保安镇党建办主任杨帆说，履职清单赋能、明责之后，该镇对此进行了大刀阔斧的改造。将废弃土场打造成桃里农场，闲置的膨润土厂成为别具一格的游客接待中心，刘通湾的废弃鸡舍也变成了网红“村咖”，还有桃里露营地、染尽芳华草木染换装店、沼山文集、白马桥·舍民宿这些新业态在乡村旅游中起到了丰富旅游产品、提升旅游体验和促进乡村经济发展的重要作用，让游客感受到了多元化的出行体验，对乡村有了全新的认识。

“履职清单不是‘束缚’，而是让基层从繁杂事务中解脱出来，给我们的工作指明方向，集中精力做好自己擅长的事。”杨帆表示，通过清单明确权责，更能够清楚地知道“哪些事必须做、哪些事我要做、哪些事部门做”。

从责任清晰到服务提质，从资源盘活到效益增长，乡镇（街道）履职清单正以其独特的治理效能，为文旅发展注入源源不断的动力。市新时代文明实践综合体即将建成，鄂王城遗址成立专门保护机构，铜绿山古铜矿遗址成功申报国家考古遗址公园，国内首部博物馆戏剧《因为青铜》自5月份复演以来，更是场场爆满……随着基层治理与文旅发展的深度融合，更多乡村正迎来“颜值”与“内涵”并存、“流量”与“留量”齐增的美好图景。

一审：张　敏

二审：范先浩

三审：姚文婷