云上大冶报道 大冶与江阴同处长江经济带，同为全国百强县市，资源禀赋、产业结构相近。市委提出“比学江阴、争创一流”，旨在深入学习其创新理念与先进经验，进一步解放思想、拓宽思路、坚定信心，奋力开创大冶高质量发展新局面。市应急管理局将以江阴经验为指引，以创新举措为抓手，坚持互学互鉴、活学活用，全力推动应急管理能力提档升级，为全市高质量发展筑牢安全防线。
对标江阴，汲取经验，明晰发展方向
江阴作为“苏南模式”发源地，企业数量庞大（约10万家），安全生产监管任务艰巨。其核心经验在于：以系统性思维构建公共安全体系，压实责任链条，强化源头治理，突出精准防控，在全国率先探索县级公共安全体系，荣获“全国安全生产监管监察先进单位”等多项国家级荣誉，被国务院安委办确定为“双重预防机制建设”试点。
高位推动，建强监管责任体系。制定清晰的党政领导安全生产职责清单，市委、市政府领导带头学习研究、督导落实。明晰安全生产领域综合监管与专业监管边界，细化41项行业责任，强化安委办与18个专委会统筹协调与督导落实，创新开展巡查、派驻督导。
规划引领，扎实开展治本攻坚。编制城市安全总体规划和26个专项规划，扎实推进省级安全发展示范城市创建。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，针对安全生产重点难点、痛点堵点问题拿出切实有效管用的措施。
靶向施策，铁腕整治行业风险。将防范危化品系统性风险置于首位，关停整治化工企业183家，对近1.3万家危化品相关企业建立“一企一档”“一图一表”。11355家工贸领域规上企业全面完成风险报告并建立双重预防机制。铁腕整治“厂中厂”，整改提升4217家，关停1300余家，推动工业园区升级和老旧小区改造。
固本强基，着力提升应急能力。用活“安全生产月”“百团进百万企业千万员工”等活动载体，把安全生产融入“江阴应急管理”微信公众号，抢占安全宣教主阵地。开展应急管理系统岗位大练兵大比武，锤炼业务精良、作风过硬的应急队伍。建设危化救援基地、应急产业研发中心，“全灾种”应急救援能力全面提升。
审视差距，查摆不足，靶向发力提升
近年来，我市全面深化改革创新，着力夯实应急管理基层基础，安全生产形势总体平稳，但仍面临非煤矿山、危化品、社会面小场所基础薄弱，地质灾害、森林防火压力大，部分企业和群众安全意识不强等问题。
安全生产风险依然突出。部分矿山、危化企业本质安全水平不高，小微企业安全投入不足，“厂中厂”管理粗放。部分企业仍存在“重效益轻安全”意识，风险分级管控流于形式，外包作业、特殊作业管理不严，一线员工“三违”现象时有发生。
安全监管能力面临考验。对新产业、新工艺的风险识别评估能力不足，基层监管力量薄弱与专业要求高的矛盾凸显，监管执法精准度有待提升。极端天气频发，灾情实战磨合不足，跨区域联动救援机制有待优化，社会应急力量培育和规范管理需加强。
安全宣教效果有待增强。安全宣传以灌输式为主，应急预案存在同质化、空洞化问题，针对性和实效性不强，公众安全意识和自我防范能力较弱。突发事件社会响应机制不完善，公众自救互救能力欠缺，群防群治体系有待加强。
立足大冶，转化成果，精准施策攻坚
深化学习江阴经验，关键在于聚焦问题、精准发力、务求实效，将其精髓转化为推动大冶应急管理现代化的强大动力。
凝聚共识，构建大安全格局。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，将安全生产作为重大政治责任，推动各级党委（党组）定期研判形势、部署工作。以安全生产标准化创建为牵引，深化村（社区）应急服务驿站建设，发挥矿山、危化品（烟花爆竹）等专委会作用，制定标准、精准指导，形成示范效应。广泛开展安全宣传“五进”活动，运用全媒体普及安全知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。
精准防控，打好治本攻坚战。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦非煤矿山、危化品、工贸等重点领域，重拳整治“园中园”“厂中厂”消防安全，深化矿山隐蔽致灾因素普查、动火作业等专项治理，动态清零重大隐患。健全“打非治违”常态化机制，强化联合执法、溯源追责，筑牢源头防线。加快推动企业工艺升级、科技兴安，实现本质安全和系统治理。
科技赋能，下好监管先手棋。探索灾害事故风险隐患全生命周期闭环管理，推动安全风险在线监测覆盖非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹等高危行业。加快建设“智慧应急”体系，对标打造可视化应急指挥中心，配备无人机、卫星电话等终端设备。牵头开展“珍爱生命、严防溺水”专项行动，落实“四位一体”专班和“四个一”硬件保障。严格执行防汛救灾预警叫应“十条措施”。加强森林防火宣传演练、知识培训及自然灾害防范桌面推演，常态化组织基层单位开展防汛、地灾、地震等应急演练，保障大型活动安全。
加压奋进，锻造应急主力军。健全风险“双重预防”机制，强化分析研判和提示预警，对问题较为突出的乡镇（街道）、行业部门运用警示约谈、通报曝光、现场督导等手段，压实安全责任，发挥“前哨”作用。规范专委会运行与考核机制，强力推进乡镇（街道）应急能力建设，定期督导加压。强化应急队伍建设，激励干部在安全生产、抢险救援、灾害救助中勇挑重担，全面锻造新时代应急管理主力军。
应急管理工作责任重于泰山。市应急管理局党员干部将以此次对标江阴为契机，时刻保持“时时放心不下”的责任感，持续深化专项整治，全力防范化解重大安全风险，以高水平安全保障大冶高质量发展行稳致远！
（作者：市应急管理局党委书记、局长 卢志文）
一审：璩 靓
二审：周春明
三审：卫学平
