云上大冶报道（记者 李尚书）唯改革者进，唯创新者强。今年以来，我市将优化营商环境作为高质量发展的生命线，持续推进重点领域改革创新，全面提升营商环境质效，形成多点突破、全面创优的良好态势。

今年2月份，市市场监管局牵头创建的“深化知识产权保护‘两站’建设”成功入选全国首创性改革事项，并在全省复制推广。7月上旬，《2025年全省优化营商环境重点领域改革事项及改革有关地区名单》出炉，我市16项改革事项入选。其中，国家部委改革事项3项、全国首创性改革事项3项、省级改革事项10项。在推进过程中，各创建牵头单位发扬“抢时间、抢进度、抢资源”的工作作风，改革热情高涨，工作成效显著。

打造“3+1”服务路径，构建返乡创业生态圈

创业指导人员能力提升培训班开班

“课程互动性很强，气氛也很活跃，能够让学员设身处地与老师沟通交流。”12月2日，我市创业指导人员服务能力提升培训班在市就业促进中心（老年大学）开班。学员代表、大冶刘小红刺绣艺术文化有限公司总经理彭涛表示，作为从事非遗行业的创业者，通过培训让他对产品的创新和推广有了更深的认识。

本次培训班还迎来了一位特殊学员——市公共就业和人才服务局局长石俊英。她特意放下“管理者”身份，以普通学员的姿态全程参与，谈及参训初衷时坦言：“我不仅想深入了解培训内容，提升自己这方面的能力，更想面对面听听一线服务人员和创业者的真实想法，把大家的心声、培训中的好思路带到工作中，进一步优化创业服务举措，让政策更贴合创业者需求、服务更精准对接群众期盼。”

为破解返乡创业痛点堵点，激活本土发展动能，我市以打造“全国返乡创业带动高质量充分就业先行区”为目标，创新推出全要素“育种”、全流程“育苗”、全平台“育林”+数字化贯通赋能的“3+1”服务路径，构建起覆盖返乡创业全周期的生态圈。

为创业者提供一对一指导

今年以来，我市聚焦创业者实际需求与本地产业特色，相继开展SYB创业培训、直播网络创业培训等多类课程，创新推行“产业+创业”“技能+创业”“劳务品牌+创业”项目化培训模式。邀请国家级师资授课，培育优秀创业师资134名，累计培训创业人才3150人次，其中针对仿古建筑产业开设“改善你的仿古建筑企业”专项培训，覆盖企业管理、新媒体运营等核心内容，有效提升创业者实战能力，培训满意度超95%。

除了为返乡创业人员提供优质指导服务环境，我市还重点打造了“创大冶”数字化服务平台，集成“找政策、找导师、找培训、找场地、找服务”五找闭环服务，实现政策秒达、培训速配。据了解，该平台数据已经整理完善，预计本月底正式上线，届时创业者足不出户就能享受到一站式创业服务。

就业创业服务专区

“我们联合发改、市场监管等15个部门，在乡镇（街道）设立返乡创业服务专区，在市政务服务中心成立就业创业服务专区；整合200名创业导师、86名专家导师资源，提供‘一对一’问诊、商业计划书优化等服务；联合7家金融机构推出‘创保贷’‘兴隆贷’等定制化产品，为创业者提供个人最高30万元、企业最高500万元贷款及50%财政贴息。”市人社局就业促进股负责人肖超介绍，截至11月，我市新增返乡创业市场主体2260个，较上年增长35%，带动就业超5000人，“3+1”服务路径已初步形成可复制、可推广的县域返乡创业模式。

深化公积金改革，赋能灵活就业者

卫春兰在办理灵活就业人员参加住房公积金业务

“我是做保安的，以前没交公积金，没法使用公积金贷款，现在有了灵活就业人员参加住房公积金的好政策，我交了12个月的公积金，就顺利贷了15万元，贷了5年，利率只有2.35%，比商业贷款省了不少钱，确实很不错。”在市政务服务中心住房公积金一窗通办窗口，刚办理完业务的灵活就业人员卫春兰对此赞不绝口。

灵活就业人员参加住房公积金制度改革是我市2025年全省优化营商环境重点领域改革事项之一，也是国家部委试点改革事项。“截至今年10月，我市已为124户灵活就业家庭发放贷款4815.5万元。”黄石市住房公积金中心大冶分中心副主任朱丽林表示，针对灵活就业人员，我市推出“零门槛”开户政策，不管是不是本地户籍、有无缴纳社保都能办。同时，叠加多重激励，包括缴存余额1%额外补贴、农村户籍连续缴存1年500元一次性补贴、贷款利息连续5年30%贴息等，切实降低缴存使用成本。

在服务模式方面，我市积极打造15分钟便民服务圈。通过“线上+线下”双渠道优化服务，线上通过手机就能办理缴存、提取业务，实现全流程“掌上办”，线下依托大冶大道等2家旗舰店设立“专人专区专柜”，实现缴存、贷款、提取等业务“就近办、一次办”。

全市优化营商环境工作推进会

今年以来，我市坚持清单化管理、常态化调度优化营商环境116项重点任务。各部门、各属地聚焦政务服务、市场活力、法治保障等关键环节，出台了《大冶市2025年优化升级营商环境攻坚行动方案》《关于进一步强化科技创新推动大冶高质量发展的若干措施》《大冶市个体工商户精准培育帮扶先行区试点创建工作方案》《关于充分发挥司法审判职能护航大冶市“五大攻坚”行动的18条措施》等配套措施和创新举措，持续为市场主体松绑减负、赋能增效。

市政数局相关负责人表示，优化营商环境没有终点，接下来，我市会进一步深化改革，以数字化平台建设为抓手，打通部门数据壁垒，优化线上线下服务流程。同时，精准收集企业和群众诉求，推动政策迭代升级，扎实推进营商环境持续优化。

一审：陈　雪

二审：范先浩

三审：范美玲