江阴市作为中国县域经济的标杆，其发展历程生动诠释了思想解放与经济发展的辩证关系。结合在江阴的实地学习，我对金山店镇如何推动高质量发展有了更深层次的思考。

江阴发展的核心经验启示

从“苏南模式”的重要发源地到连续多年全国县域经济基本竞争力排名前列，江阴经验启示我们，唯有持续破除思维定式、勇于自我革新，才能在高质量发展道路上赢得主动、走在前列。面对新的任务和挑战，青阳镇不断开拓创新，以产业升级为路径，持续推动经济结构优化，推进“工改”转型升级，走出了一条富有青阳特色的工业园区升级改造之路；以创新驱动为动力，利用自身的区位优势，抢抓霞客湾科学城建设、锡澄路快速化改造历史机遇，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，策应锡澄一体化发展规划；以营商环境为保障，激发市场主体活力，通过“一企一策”帮扶企业，助力企业发展。

金山店镇发展的差距与短板

金山店镇因矿业而兴，凭借资源禀赋实现了较快发展。近年来，在持续发挥资源优势的同时，着力推动转型突破，各项工作取得积极进展。然而，对标江阴市青阳镇的发展水平，仍存在以下四个方面的薄弱环节：

一是工业结构转型仍显缓慢。当前经济增长对矿产资源的依赖程度偏高，非资源型产业规模偏小，占工业总产值比例未超过35%。

二是城镇功能品质有待提高。基础设施配套存在短板，镇区公共设施建设仍有欠账，人居环境整体水平需进一步提升。

三是生态环境治理任务艰巨。历史遗留矿山生态修复压力较大，地质灾害防治及采空区居民搬迁安置问题仍需攻坚。在绿色低碳转型方面，资源循环利用水平与行业先进相比存在差距，节能环保产业尚未形成有力带动效应。

四是文旅产业融合程度不深。对特色文化及旅游资源的系统梳理与整合不足，开发利用中存在三方面突出问题：文化内涵挖掘呈现零散状态，工矿遗产未串点成线形成主题产品；旅游业态仍以传统观光为主，体验模式较为单一；项目同质化倾向明显，与周边地区存在重复建设问题。

金山店镇下一步改进举措

借鉴江阴经验，结合金山店实际，下一步将重点从以下方面发力：

强化思想引领，加快理念转变。深入学习青阳镇“敢为天下先”的开拓精神，打破“因矿而建、依矿而兴”的路径依赖，建立健全鼓励创新、宽容失误的机制，营造敢想敢干、奋发作为的浓厚氛围。系统开展“思想破冰、发展突围”大讨论活动，组织镇村干部赴先进地区学习考察，增强创新思维和担当意识。

优化营商环境，提升服务效能。全面对标江阴“无事不扰、有求必应”的亲清政商关系，推行“一企一策”精准服务，在技改扶持、融资对接、人才引进、土地集约利用等方面提供全生命周期支持。建立“企业吹哨、部门报到”的快速响应机制，依托政务服务大厅和线上平台，实现企业诉求“一口受理、联动处置、限时办结”。定期组织企业家座谈会和营商环境测评，以市场主体满意度为导向，持续打造重商、亲商、安商、富商的一流营商环境。

融入区域格局，拓展发展空间。积极抢抓316国道及兴业大道建成通车的重大机遇，主动全面融入大冶湖高新区、临空经济区的发展布局。深入研究区域产业政策和发展规划，精准承接高新技术产业和现代服务业的溢出效应。高标准推进环保材料产业园基础设施建设，围绕产业链关键环节开展以商招商、精准招商，着力引进一批带动性强、成长性好的优质项目。

盘活存量资源，推动集约发展。坚定实施“腾笼换鸟”战略，依法依规对高耗能、高污染、低产出的低效企业进行整治清退或转型升级。盘活废弃矿山、尾矿尾砂、闲置土地，积极引进培育科技含量高、经济效益好、资源消耗低的高附加值项目，完善工业用地全周期管理，通过提高投资强度、容积率等标准，引导土地资源向优质企业和项目集中。

坚持绿色发展，增强产业韧性。根据镇域三个片区特点，实施差异化发展策略。推动传统产业绿色化改造，加快发展新型环保材料产业和生态农业，实现经济效益与生态效益的统一。逐步从卖矿产转向卖设备、卖技术，探索出新材料产业、氢能产业、净化纳米产业等含“新”含“绿”的发展路径，逐步摆脱对矿产资源的过度依赖。

培育特色企业，激发内生动力。立足本地产业基础和资源禀赋，向内深度挖掘一批在细分市场有潜力、有特色的中小企业，“一企一档”建立培育库。统筹传统、新兴、未来产业“三线”并进，依托工矿镇基因和产业基础，建设先进制造业产业高地，打造全省绿色能源重镇。推动铁矿、钙石、膨润土、尾砂等资源综合开发利用，深化循环经济产业园建设，服务武钢金山店铁矿推进绿色矿山建设和智能化开采，建设尾矿资源化利用示范基地，推动建材产业向绿色化、高端化转型。培育壮大光伏组件产业，加快提升高端装备制造水平。布局发展低空经济，加强低空应用场景拓展。前瞻布局氢能等未来产业，引进更多氢能产业项目。形成既有“明月当空”又有“繁星满天”的富有韧性和活力的产业集群生态。

（作者：金山店镇党委副书记 徐洲勋）

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