云上大冶报道（记者 李尚书）“对100人以下的企业，一年内新招用城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生等符合条件人员达到现有职工总数10%，即可申请创业担保贷款……”2月9日，在湖北易美特城市环境服务有限公司，市就业局创业服务股负责人许进鹏正向企业负责人详细讲解政策，将创业担保贷款等红利精准送达创业者手中。

湖北易美特城市环境服务有限公司是我市返乡创业的典型代表。公司成立于2021年，主要从事生活垃圾清理、建筑物清洁、园林绿化等业务，服务覆盖还地桥、灵乡等四个乡镇。凭借扎实的经营和良好的发展潜力，公司于上月获评2025年省级“荆楚归雁项目”，并获得10万元专项补贴扶持。

“从创业担保贷款到省级专项补贴，再到用工对接、技能培训和经营指导，每一步都离不开政府的帮扶，让我们少走了很多弯路。”公司相关负责人柯燕表示，当初从湖南长沙回到大冶创业，正是看中了家乡浓厚的创业氛围、广阔的发展空间和全方位的政策支持。

政策有温度，服务有精度。在市就业促进中心职业创业指导工作室，人社部创业培训指导委员会专家吕继仁正耐心指导创业者操作“创大冶”数字化服务平台。

“平台整合了找政策、找导师、找培训、找服务、找场地五大功能，创业者可按需精准获取服务。”吕继仁以找场地为例介绍，通过平台可实时查看全市孵化园区的入驻条件、空余情况，并直接在线提交申请、对接落地，真正实现创业服务“一网通办”。该平台于2026年1月随返乡创业赋能行动同步上线，进一步提升了我市创业服务的便捷性与实效性。

创业者安心创业、稳步发展的背后，是我市返乡创业服务体系的持续完善。2025年以来，我市立足乡情纽带，围绕“全周期服务、全要素保障”目标，创新推出“3+1服务路径”，构建起“育苗、育种、育林”阶梯式培育模式：以全要素“育种”为基础，开展“劳务品牌+创业”“产业+创业”“技能+创业”等定制化培训；以全流程“育苗”为支撑，汇编政策包、建立项目库、设立驻外联络站；以全平台“育林”为载体，打造“县—镇—村”三级创业平台。结合数字化赋能手段，系统构建起覆盖创业全流程、全方位的返乡创业生态。

自改革实施以来，我市建立了全省首个就业创业服务专区及首家创业指导工作室，3家返乡创业企业获评“荆楚归雁项目”。2025年，全市实现返乡创业2265人，带动就业8000余人，创业培训满意度超过95%，一次性创业补贴同比翻一番，发放创业担保贷款2.7亿元，放贷规模居黄石首位，有效激活了县域经济发展内生动力。

上周，我市探索“3+”路径全周期支持外出务工人员返乡创业改革，作为全国首创性改革事项，获省营商办通报表扬，成为全省优化营商环境、支持返乡创业的标杆。

“为了让返乡创业者回得来、留得住、干得好，我们持续做优全链条培育服务，深化‘五找’闭环与业务联办机制，全方位护航创业发展。”许进鹏表示，人社部门将以入选国家试点为契机，进一步优化“3+1服务路径”，完善返乡创业扶持政策，细化配套公共服务，让家乡真正成为返乡创业者逐梦前行的沃土，为经济社会高质量发展注入更强劲的乡贤动能。

一审：叶　侃　朱学东

二审：周春明

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