云上大冶报道 根据组织安排，我有幸到江阴市徐霞客镇跟班学习，近距离感受了徐霞客镇的发展脉动。

徐霞客镇发展实景观察

徐霞客镇作为江阴市的重要板块，由马镇、璜塘、峭岐三镇合并而成，北连江阴，南接无锡，区域面积110平方公里，常住人口约13.4万。2024年，全镇工业总产值289.7亿元，一般公共预算收入8.74亿元，综合实力稳居江阴市乡镇前五。

在产业发展上，工业用地总量9.23平方公里，有峭岐、璜塘2个重点工业园区，工业企业超2000家，其中规上工业企业261家。在改革发展上，在全国率先进行政务服务改革，先后完成政务服务由“小摊小贩”到“农贸市场”“超市”到“一窗式”的三大转型。全镇85%的工业用地采用村集体土地租赁方式，企业与村集体签订长期租赁协议，保障双方权益与发展空间。每年腾退低效工业用地200余亩进行盘活，借助高标准农田建设契机，打造“稻田里”网红打卡地。

徐霞客镇发展经验启示

（一）精准定位是发展的前提。徐霞客镇在三镇合并后，没有盲目追求“大而全”，而是立足各片区的资源禀赋，进行差异化定位、协同化发展。马镇聚焦文旅、璜塘专注制造、峭岐深耕农业，各自特色鲜明又相互补充，形成了“1+1+1＞3”的聚合效应。

（二）改革创新是发展的动力。作为最早一批行政管理体制改革试点，“1+4”的治理服务格局体现问题与效率导向。村集体土地租赁模式，打破了传统土地开发的思维定式，有效化解了征地矛盾。在本土企业培育上，精准施策，为企业引进先进设备、开展技术研发提供支持，搭建产学研合作平台。

（三）坚守底线是发展的保障。徐霞客镇在追求发展速度的同时，始终坚守高质量发展底线。保持“有所为有所不为”的定力，实施“腾笼换鸟、生产换线、设备换芯、机器换人”，保障了发展的质量和可持续性。

（四）文化赋能是发展的特色。徐霞客镇充分挖掘徐霞客文化资源，将其融入城镇建设、产业发展的各个方面。老街改造保留历史风貌，融入徐霞客探险元素，打造独具特色的文化街区；开发徐霞客主题产品，吸引大量消费群体；配合举办徐霞客国际旅游节，提升区域知名度和影响力。

金牛镇实践性转化发展路径

（一）围绕发展定位，打造“武汉后花园”。立足金牛镇紧邻武汉的区位优势，以高品质农业为基础，构建“农业+加工+商贸+旅游”的产业体系。搭建数字化、信息化、智能化的平台，规划建设2万亩生态种植基地，重点发展优质稻麦、有机蔬菜、水果等特色农产品。在此基础上，不断延伸产业链，实现种植、加工、销售、区域品牌打造的一体化格局。

（二）深化改革创新，释放发展活力。一是推进乡镇国有企业改革，借助与农发集团深度合作的契机，转变行政化运作模式，引入市场化机制，实体化运转，赋予其农业项目开发、文旅资源运营、农副产品贸易等职能，使其成为推动发展的重要支撑。二是创新“三农”服务模式，涉农部门集中办公，实行“公共服务+市场化服务+公司化运营”的管理服务体系，建立“农技专家+电商专员+金融专员”服务机制，提升服务水平，形成良性循环。三是探索村集体经济发展新路径，整合零散集体土地，集中流转，根据土地性质，采取“租赁+入股”的方式与企业或种粮大户合作，增加村集体经济收入。

（三）做强二、三产业，培育发展新动能。在农产品深加工方面，借助村庄规划编制的契机，预留水果加工、中药材初加工、大米加工等项目的集体用地，引入大的电商平台进行区域品牌打造和品牌推广，延长产业链，提升附加值。在商贸业和建筑业发展上，重点依托在外金牛能人的优势资源，引进企业，抓住税源。深入挖掘鄂王城文化资源，打造特色文旅IP。以鄂王城遗址保护相关的修缮工程为契机，联合并盘活鄂王城生态文化园和朱鹮生态园，打造4A景区，整合周边农家乐、采摘园、农田、水库等资源，开发“文化体验+康养+乡村休闲”旅游线路，连片沿线布局鄂文化中军、工、农、商等文化，讲好鄂王故事。

总之，我将把所学所思所悟转化为推动工作的具体行动，努力推动金牛镇高质量发展迈上新台阶、迈进新阶段。

（作者：金牛镇党委副书记、镇长 贺俊）

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